Czym jest organizacja ruchu i procedura jego zatwierdzania?
Procedura zatwierdzania projektu organizacji ruchu dla zjazdu jest jednym z kluczowych etapów formalnych poprzedzających realizację zjazdu w terenie.
W celu realizacji zjazdu w terenie, poza zatwierdzeniem projektu budowlanego, konieczne jest uzyskanie zatwierdzenia projektu tymczasowej organizacji ruchu, a niekiedy również projektu stałej organizacji ruchu. Dotyczy to sytuacji, w których realizacja zjazdu wiąże się ze zmianami w istniejącym oznakowaniu pionowym lub poziomym.
Jest to procedura formalna, jednak stosunkowo prosta, pod warunkiem przeprowadzenia jej zgodnie z obowiązującymi przepisami (Dz.U. 2017 poz. 784).
W artykule opisujemy krok po kroku, jak wygląda procedura zatwierdzania projektu organizacji ruchu dla zjazdu – niezależnie od tego, czy dotyczy on drogi wewnętrznej, gminnej, powiatowej, wojewódzkiej czy krajowej.
Ogólna procedura zatwierdzania projektu organizacji ruchu
Zgodnie z obowiązującą procedurą należy:
- uzyskać opinię (zaopiniować) do projektu organizacji ruchu u zarządcy drogi (np. Zarządu Dróg Powiatowych), a w przypadku dróg powiatowych lub wyższych klas – również u właściwej Komendy Policji,
- uzyskać zatwierdzenie (zatwierdzić) projektu organizacji ruchu u organu zarządzającego ruchem (np. Starostwa Powiatowego).
Po uzyskaniu wymaganych opinii oraz wprowadzeniu ewentualnych korekt wskazanych w otrzymanych pismach, projekt organizacji ruchu przekazuje się do zatwierdzenia organowi zarządzającemu ruchem. Dopiero po jego zatwierdzeniu możliwa jest realizacja zjazdu w terenie.
W zależności od klasy drogi, z której planowany jest zjazd, a także od jego lokalizacji, należy wystąpić opinię, a następnie o zatwierdzenie projektu do odpowiednich jednostek.
W praktyce procedura zatwierdzania projektu organizacji ruchu sprowadza się do uzyskania wymaganych opinii oraz zatwierdzenia dokumentacji przez właściwy organ zarządzający ruchem.
Poniżej przedstawiamy szczegółowe procedury zatwierdzania projektu organizacji ruchu w zależności od kategorii drogi.
Procedura zatwierdzania projektu organizacji ruchu na drodze wewnętrznej
Opinie: brak
Zatwierdzenie: zarządca drogi wewnętrznej – gmina
Przykład:
Zjazd na drogę wewnętrzną w miejscowości Niepołomice, powiat wielicki. Wysyłka pisma z prośbą o zatwierdzenie wraz z projektem do Urzędu Miasta i Gminy Niepołomice.
Procedura zatwierdzania projektu organizacji ruchu na drodze gminnej
Opinie: zarządca drogi
Zatwierdzenie: zarządca ruchu – Starostwo Powiatowe
Przykład:
Zjazd na drogę gminną w miejscowości Radzymin, powiat wołomiński.
Opinie: Urząd Miasta i Gminy Radzymin.
Zatwierdzenie: Starostwo Powiatowe w Wołominie.
Procedura zatwierdzania projektu organizacji ruchu na drodze powiatowej
Opinie: zarządca drogi, Komenda Powiatowa Policji
Zatwierdzenie: zarządca ruchu – Starostwo Powiatowe
Przykład:
Zjazd na drogę powiatową w miejscowości Otwock, powiat otwocki.
Opinie: Zarząd Dróg Powiatowych w Otwocku oraz Komenda Powiatowa Policji w Otwocku.
Zatwierdzenie: Starostwo Powiatowe w Otwocku.
Procedura zatwierdzania projektu organizacji ruchu na drodze wojewódzkiej
Opinie: zarządca drogi, Komenda Wojewódzka Policji
Zatwierdzenie: zarządca ruchu – Urząd Marszałkowski
Przykład:
Zjazd na drogę wojewódzką w miejscowości Żywiec, powiat żywiecki.
Opinie: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Katowicach oraz Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach.
Zatwierdzenie: Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego.
Procedura zatwierdzania projektu organizacji ruchu na drodze krajowej
Opinie: Komenda Wojewódzka Policji
Zatwierdzenie: zarządca ruchu – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
Przykład:
Zjazd na drogę krajową w miejscowości Pabianice, powiat pabianicki.
Opinie: Komenda Wojewódzka Policji w Łodzi.
Zatwierdzenie: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Łodzi.
Procedura zatwierdzania projektu organizacji ruchu w mieście na prawach powiatu
Procedura zatwierdzania projektu organizacji ruchu w mieście na prawach powiatu różni się od standardowych zasad obowiązujących poza jego granicami administracyjnymi.
W granicach miast na prawach powiatu zarządcą wszystkich dróg publicznych (gminnych / powiatowych /wojewódzkich / krajowych), z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych, jest Prezydent Miasta. Z uwagi na to procedura opiniowania jest zazwyczaj uproszczona, jednak poszczególne miasta mogą stosować własne wewnętrzne tryby postępowania.
Zaleca się kontakt telefoniczny z Urzędem Miasta w celu uzyskania informacji o obowiązującej w danym mieście procedurze.
Poniżej podano przykład standardowej procedury opiniowania i zatwierdzania projektu organizacji ruchu w mieście na prawach powiatu.
Opinie:
Zarząd Dróg Miejskich, Komenda Miejska Policji (opinia Komendy Policji nie jest wymagana w przypadku zjazdu na drogę wewnętrzną lub gminną)
Zatwierdzenie:
zarządca ruchu – Urząd Miejski
Przykład:
Zjazd na drogę wojewódzką w mieście Łódź – miasto na prawach powiatu.
Opinie: Zarząd Dróg i Transportu w Łodzi oraz Komenda Miejska Policji w Łodzi.
Zatwierdzenie: Biuro Inżyniera Miasta w Łodzi.
Uwaga: miasto na prawach powiatu nie jest tożsame z miastem będącym siedzibą powiatu. Aktualna lista miast na prawach powiatu dostępna jest na stronie Wikipedia.
Przykłady procedur zatwierdzania projektu organizacji ruchu w poszczególnych miastach
Ważne: opinia Komendy Miejskiej Policji nie jest wymagana w przypadku zjazdu na drogę wewnętrzną lub gminną.
Warszawa
Opinie: Zarząd Dróg Miejskich – Wydział Bezpieczeństwa i Organizacji Ruchu, Komenda Stołeczna Policji
Zatwierdzenie: Biuro Zarządzania Ruchem Drogowym m.st. Warszawy
Kraków
Opinie: Zarząd Dróg Miasta Krakowa, Komenda Miejska Policji
Zatwierdzenie: Wydział Gospodarki Komunalnej i Infrastruktury Urzędu Miasta Krakowa
Poznań
Opinie: Komenda Miejska Policji
Zatwierdzenie: Zespół Opiniowania Projektów Organizacji Ruchu – Biuro Miejskiego Inżyniera Ruchu
Wrocław
Opinie: Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta, Komenda Miejska Policji
Zatwierdzenie: Wydział Inżynierii Miejskiej Urzędu Miejskiego
Gdańsk
Opinie: brak
Zatwierdzenie: Biuro Zarządzania Ruchem Drogowym Urzędu Miejskiego
Szczecin
Opinie: Komenda Miejska Policji
Zatwierdzenie: Wydział Gospodarki Komunalnej – Urząd Miasta Szczecin
Lublin
Opinie: Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego, Komenda Miejska Policji
Zatwierdzenie: Wydział Zarządzania Ruchem Drogowym i Mobilnością
Bydgoszcz
Opinie: Zarząd Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej, Komenda Miejska Policji
Zatwierdzenie: Starostwo Powiatowe
Białystok
Opinie: Komenda Miejska Policji
Zatwierdzenie: Urząd Miejski – Zarząd Dróg Miejskich
Katowice
Opinie: Miejski Zarząd Ulic i Mostów, Komenda Miejska Policji
Zatwierdzenie: Wydział Transportu – Urząd Miejski
Podsumowanie
Procedura formalna zatwierdzania projektu organizacji ruchu jest stosunkowo prosta i sprowadza się przede wszystkim do ustalenia, do jakich jednostek należy skierować projekt w celu uzyskania opinii oraz gdzie następnie należy złożyć zaopiniowany projekt do zatwierdzenia. W praktyce kluczowe jest prawidłowe określenie kategorii drogi, do której planowany jest zjazd, oraz ustalenie, czy zjazd zlokalizowany jest na terenie miasta na prawach powiatu.
W przypadku miast na prawach powiatu zaleca się każdorazowo kontakt z Urzędem Miasta w celu potwierdzenia obowiązującej procedury, gdyż poszczególne miasta mogą stosować własne wewnętrzne tryby opiniowania i zatwierdzania projektów organizacji ruchu.
Należy pamiętać, że błędne skierowanie korespondencji do niewłaściwej jednostki nie skutkuje odrzuceniem projektu. Jednostka administracyjna, która otrzymała wniosek, zobowiązana jest do przekazania go do właściwego organu oraz poinformowania inwestora o dokonanym przekazaniu. Przykładowo, w przypadku zjazdu na drogę gminną, wniosek o opinię może zostać omyłkowo skierowany do Zarządu Dróg Powiatowych. W takiej sytuacji korespondencja zostaje przekazana do właściwego Urzędu Gminy, a inwestor otrzymuje stosowną informację zwrotną.
Po uzyskaniu wymaganych opinii projekt organizacji ruchu należy skorygować o ewentualne uwagi, a następnie przekazać do zatwierdzenia. W przypadku wniesienia dodatkowych uwag przez organ zatwierdzający projekt, dokumentację należy uzupełnić i ponownie złożyć do zatwierdzenia.
Zatwierdzony projekt tymczasowej organizacji ruchu, a w razie potrzeby również projekt stałej organizacji ruchu, wraz z zatwierdzonym projektem budowlanym zjazdu, stanowi podstawę do realizacji zjazdu w terenie.
Dodaj komentarz